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全國人大代表程寒飛：讓農(nóng)村水環(huán)境處理設(shè)施更具有可持續(xù)發(fā)展性

發(fā)布日期：2020-05-26 14:41 瀏覽次數(shù)：

5月22日9時，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表程寒飛長期工作在水環(huán)境治理一線，綠色發(fā)展的理念貫穿于他工作的方方面面。在今年的人大會議上，他此次的建議將更多目光投向了農(nóng)村、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)維。

作為一名水處理專家，全國人大代表程寒飛不僅帶團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)研、設(shè)計(jì)，同時也在不斷思考如何更好的讓技術(shù)落地，解決農(nóng)村水環(huán)境治理問題。他認(rèn)為，行政管理工作和一線的技術(shù)工作相輔相成，行政管理為技術(shù)研發(fā)指導(dǎo)方向，也為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)，雙管齊下可以更好改善農(nóng)村水環(huán)境治理。

建議一

完善農(nóng)村污水處理系統(tǒng)考核方式和內(nèi)容

隨著水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開展，我國農(nóng)村水污染治理、農(nóng)村水環(huán)境改善成效明顯。但當(dāng)前，國家和地方有關(guān)部門對農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的考核基本沿用對城市污水處理系統(tǒng)相類似的指標(biāo)體系。在考核“指揮棒”下，各地形成了較為統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理模式，即家家戶戶建設(shè)化糞池。

程寒飛介紹：在實(shí)際實(shí)踐中，相對偏遠(yuǎn)、接管不便的散落住戶所建設(shè)的污水處理設(shè)施發(fā)揮作用寥寥。另外，對于缺乏管網(wǎng)的農(nóng)村化糞池，由于池容有限、白水和灰水沒有分離，導(dǎo)致化糞池很快會滿溢，相對于未建設(shè)化糞池前的分散式排水，這種集中式排污對環(huán)境影響更大，不僅增加人工成本，還嚴(yán)重浪費(fèi)了寶貴的肥料資源。

程寒飛建議：一是優(yōu)化考核方式與內(nèi)容，以農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)多樣性等效果進(jìn)行考核。引導(dǎo)各地因地制宜，充分挖掘農(nóng)村的土地、溝渠塘沼等資源，進(jìn)行資源化利用，合理選擇污水處理技術(shù)路線，使農(nóng)村污水處理設(shè)施能建得起，更能用得起。二是積極鼓勵農(nóng)村區(qū)域治理模式，將農(nóng)村水資源、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)、農(nóng)村餐廚固廢、農(nóng)村土壤改良、農(nóng)村水面利用收益等有機(jī)結(jié)合，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)。

建議二

保障城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行

城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行對于保障水環(huán)境質(zhì)量和人民的健康安全至關(guān)重要。新冠肺炎突如其來，全國污水處理廠工作人員克服各種困難，堅(jiān)守崗位確保24小時不間斷運(yùn)行，體現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但制約城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行的因素，不容忽視。主要有：進(jìn)水超過污水處理廠自身能力、污泥處置沒有得到有效解決、環(huán)保責(zé)任無限擴(kuò)大、污水處理費(fèi)用的拖欠、稅收政策執(zhí)行不統(tǒng)一等。

為更好的保障我國城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行，程寒飛建議：

出臺詳細(xì)的考核細(xì)則使得法律、政策執(zhí)行更清晰。明確主管部門和污水處理廠各自職責(zé)與義務(wù)，建立“廠-網(wǎng)-站”一體化的公用平臺和污水處理廠事項(xiàng)報(bào)告與事故應(yīng)急制度，最大程度地避免可能存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為而讓污水處理廠“背鍋”情況發(fā)生。

完善相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，為污泥科學(xué)處置提供落地性支撐。避免因污泥積壓導(dǎo)致污水處理廠無法正常運(yùn)行。

制定環(huán)保督察問題的解決細(xì)則。以“問題-措施-標(biāo)準(zhǔn)-責(zé)任-驗(yàn)收-教育”清單，使問題解決更科學(xué)、更徹底。

在全國范圍內(nèi)開展污水處理費(fèi)支付的專項(xiàng)督察。保障污水處理廠正常運(yùn)行，真正落實(shí)“誰排污誰付費(fèi)”，倒逼排污單位轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

對優(yōu)惠政策出臺更清晰的說明。減少因人為理解不同造成執(zhí)行不一，將污水廠項(xiàng)目建設(shè)時的優(yōu)惠政策作為運(yùn)營期的一種鼓勵，以免產(chǎn)生運(yùn)營費(fèi)用缺口而影響污水處理廠的正常運(yùn)行。

建議三

關(guān)于“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

在程寒飛看來，水環(huán)境治理是項(xiàng)系統(tǒng)工程，水生態(tài)修復(fù)是中醫(yī)式長期的調(diào)理過程，必須順應(yīng)自然、久久為功且要具有可持續(xù)性。為此，他對“十四五”水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建議：

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人民性。從更好滿足人類需要的角度去進(jìn)行系統(tǒng)布局、科學(xué)規(guī)劃，要更多的考量生物生態(tài)毒理性，制定適宜的水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性。尊重科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)自然，用生態(tài)的方法來解決水生態(tài)問題，將生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系的導(dǎo)向性。考核要體現(xiàn)結(jié)果、目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益最大化導(dǎo)向。倡導(dǎo)各地因地制宜做好排水系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。鼓勵污水處理廠發(fā)揮最大的環(huán)境效益，不受非關(guān)鍵指標(biāo)所束縛，確?！皬S-網(wǎng)-河”聯(lián)動的效果。

解決方案

污水處理智能化遠(yuǎn)程管理平臺

人大代表程寒飛提的主要建議都和城鎮(zhèn)污水處理治理有關(guān)，目前，康卓科技也在積極行動，為國家綠水青山更好地發(fā)展添磚加瓦。

現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)污水處理以集中式為主導(dǎo)，但就村鎮(zhèn)而言，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套管網(wǎng)工程不完善，采用集中式處理在某些村鎮(zhèn)的可操作性不強(qiáng)。相比較而言，分散式處理因可節(jié)省管網(wǎng)鋪設(shè)造價(jià)、建設(shè)周期短、建設(shè)方式靈活等優(yōu)勢更容易滿足村鎮(zhèn)對污水處理的要求。目前，村鎮(zhèn)污水站呈現(xiàn)分布不均、站與站距離或近或遠(yuǎn)、離指揮中心距離不一，無法統(tǒng)一管理的普遍現(xiàn)場。

為此，康卓科技研發(fā)的無人值守污水處理一體化設(shè)備智能化遠(yuǎn)程管理平臺是實(shí)現(xiàn)污水處理站集中監(jiān)管、建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制、提升農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量的重要手段，可有效避免污水處理設(shè)施重建輕管、運(yùn)營維護(hù)不到位的現(xiàn)象。

平臺架構(gòu)

整個系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集與檢測、客戶機(jī)房監(jiān)測與控制、手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控三部分組成。

平臺功能：

1）數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測與處理功能

系統(tǒng)所監(jiān)測的數(shù)據(jù)在相應(yīng)的畫面和表格中顯示，并具有隨機(jī)點(diǎn)測某個端站和巡測整個系統(tǒng)端站的功能。能對數(shù)據(jù)自行進(jìn)行較大值、較小值、平均值、累加值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2）圖形處理功能

根據(jù)數(shù)據(jù)庫繪制實(shí)時曲線圖和歷史趨勢曲線圖。

3）自動報(bào)表生成功能

根據(jù)需要按不同的時間周期生成日、月、年報(bào)表，也可按參數(shù)名稱自動生成報(bào)表。對污水站的液位、流量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、電能、設(shè)備故障狀態(tài)、動力設(shè)備等信息中心自動匯總生成日報(bào)表。

4）歷史數(shù)據(jù)存儲功能

①歷史數(shù)據(jù)存儲時間可組態(tài)，如定時存盤時間間隔可在1分鐘、10分鐘、30分鐘、1個小時之間選擇。

②具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，便于系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和進(jìn)行數(shù)據(jù)對比分析。

③支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳和數(shù)據(jù)緩存、補(bǔ)調(diào)功能：對網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備通訊失敗等異常情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)調(diào)，保持歷史數(shù)據(jù)完整。

④歷史趨勢數(shù)據(jù)保存周期大于1年。

5）實(shí)時/歷史趨勢查詢、實(shí)時/歷史報(bào)警查詢功能

可以以時間段、監(jiān)控區(qū)域、監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控?cái)?shù)值為條件查詢，歷史數(shù)據(jù)以表格和曲線圖輸出。

6）自動報(bào)警功能

報(bào)警包括：網(wǎng)絡(luò)斷線報(bào)警、設(shè)備通訊失敗報(bào)警、參數(shù)超標(biāo)報(bào)警等。報(bào)警參數(shù)可靈活設(shè)置，并和管理人員的手機(jī)綁定，發(fā)生報(bào)警時自動發(fā)送短信告知。

7）輸出、打印功能

各種報(bào)表、查詢信息、報(bào)警信息能在屏幕上顯示及打印輸出。

8）信息發(fā)布功能

利用短信平臺資源，將系統(tǒng)中非常重要的事件按級別、按時段在不影響領(lǐng)導(dǎo)的日常生活的前提下，發(fā)送到污水站對應(yīng)管理的人員手機(jī)上。

9）電子地圖功能

各個污水站在平臺軟件上可以通過電子地圖展示出分布坐標(biāo)?？梢赃M(jìn)行電子地圖放大、縮小查看詳細(xì)的地理位置。

10）手機(jī)APP功能

通過手機(jī)APP，各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸可通暢的進(jìn)行，減少了數(shù)據(jù)的孤島現(xiàn)象。協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和所轄的污水站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所關(guān)注的污水站運(yùn)行信息。

11）視頻與報(bào)警聯(lián)動功能

①污水站內(nèi)重要區(qū)域安裝視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)，當(dāng)規(guī)劃的范圍內(nèi)出現(xiàn)人員進(jìn)出、車輛進(jìn)出時或出現(xiàn)險(xiǎn)情時，監(jiān)控中心對應(yīng)的視頻畫面出現(xiàn)全屏彈屏，提示值班人員注意。

②出現(xiàn)緊急報(bào)警時，可觸發(fā)監(jiān)控中心警號鳴笛。

③規(guī)劃的視頻窗口內(nèi)出現(xiàn)移動人體，物體，可以觸發(fā)報(bào)警信息推送至相關(guān)責(zé)任人手機(jī)上的視頻監(jiān)控APP，及時了解現(xiàn)場情況。

12）設(shè)備信息備案功能

在軟件監(jiān)控界面，單擊相應(yīng)設(shè)備（水泵、啟閉機(jī)、流量計(jì)等），即可彈出設(shè)備檔案信息，如：廠家、功率、生產(chǎn)日期等，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的在線管理。

13）門禁功能

污水站配置門禁系統(tǒng)后，授權(quán)給專職管理人員，每個管理人員進(jìn)出相應(yīng)的污水站時間點(diǎn)在軟件上都可以有據(jù)可查，同時拒絕非法人員進(jìn)入站區(qū)，達(dá)到安全管理的目的。

14）遠(yuǎn)程控制功能

軟件上可以對各污水站進(jìn)行控制，例如開啟提升泵，曝氣機(jī)等。可以實(shí)現(xiàn)手動、自動、遠(yuǎn)程三種模式運(yùn)行。

平臺作用：

1.通過“無人值守”污水站智能化遠(yuǎn)程管理平臺，可實(shí)現(xiàn)自動檢測污水池水位和其它參數(shù)，控制水泵輪流工作與適時啟動備用泵，合理調(diào)度水泵運(yùn)行，有效的提高泵機(jī)的利用率，延長電機(jī)使用壽命，減少事故停機(jī)時間，提高排水能力，可以完全實(shí)現(xiàn)排水自動化控制和泵房遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2.通過遠(yuǎn)程無人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)，在生產(chǎn)管理上，通過建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，將采集數(shù)據(jù)與泵站各個工藝環(huán)節(jié)的要求達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析、處理，得出對各個工藝環(huán)節(jié)參數(shù)的自動評價(jià)，并自動得出針對工藝設(shè)備運(yùn)行的控制方案，直接控制工藝設(shè)備的運(yùn)行；同時通過操作界面提示操作人員，該進(jìn)行何種操作與調(diào)整，以保障各個工藝環(huán)節(jié)參數(shù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

3.管理平臺的計(jì)算機(jī)自動分析和判斷現(xiàn)場設(shè)備的故障識別與報(bào)警系統(tǒng)，系統(tǒng)并自動發(fā)出參考指令，提示操作人員進(jìn)行故障處理。同時，自動化無人控制可以合理減配值守人員，降低勞動負(fù)荷，大大提高作業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)、降低生產(chǎn)成本。

4遠(yuǎn)程無人值守監(jiān)控監(jiān)控系統(tǒng)以其完善可靠的監(jiān)控及保護(hù)功能，可有效的避免以前常發(fā)生的設(shè)備事故，減少了設(shè)備事故損失.

5系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控后，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便了查詢，為污水處理裝置的運(yùn)行管理與調(diào)度決策提供了方便，保證了調(diào)度的實(shí)時進(jìn)行，促進(jìn)了管理水平的整體提高.

6通過遠(yuǎn)程無人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)，在經(jīng)營管理上，實(shí)現(xiàn)降低勞動強(qiáng)度、提高勞動效率、節(jié)約能耗、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)。該系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對中間提升泵房的全自動化控制管理，為工廠減員增效提供了條件，可以有效降低運(yùn)行管理人員的勞動強(qiáng)度和人員配備,利用優(yōu)化調(diào)度在線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、增效，創(chuàng)造了巨大的效益。